8月29日，全国人大常委会第十六次会议讨论并通过刑法修正案（九）草案，将“聚众扰乱公共、交通秩序罪”，变更为“聚众扰乱社会秩序罪”，情节认定包括“致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失”，意味着“医闹”今后将入刑。

        不仅如此，处罚级别从原本的“首要分子处五年以下有期徒刑、拘役或管制”，提高为“首要分子处三年以上七年以下有期徒刑”。

        在第三款中，该条还规定，多次扰乱国家机关工作秩序，经行政处罚后仍不改正，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑、拘役或管制。

        据了解，上述医闹入刑的内容是在6月24日全国人大常委会再次审议刑法修正案(九)草案时紧急加入的，刑法修正案(九)草案第一稿并无上述条款。

        “医闹”入刑条款的追加和迅速获得通过，其背景则是近期持续频发的 “医闹”事件，这些医闹事件不仅严重扰乱了医疗单位秩序，还给医务人员带来严重的身体伤害和巨大的精神伤害，并在社会上造成了极其恶劣的影响。

        “医务工作本身就属于高风险、高压力、高强度的职业，如果再不严厉打击日益猖獗的涉医犯罪，长此以往，可能造成医生集体辞职或医生职业无人问津的严重情况，我国有十三亿人口，本来医生数目就相对不足，如果继续流失下去，会造成很多病人无人看病治疗的局面，更谈不到不断提高医疗科技水平的问题，这种情况对于我们这样一个人口大国而言将是灾难性的。”全国人大代表高广生如是说。

        南开大学法学院副教授李晓兵表示，近年来公安部、国家卫生计生委、最高法、最高检等部门出台了《关于维护医疗机构秩序的通告》《关于维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动方案》《关于依法惩处涉医违法犯罪维护正常医疗秩序的意见》等规定，各地政府也纷纷部署严厉打击扰乱医疗秩序行为，但是在刑法层面，对聚众扰乱医疗秩序行为并没有明确提出。

        “以往出台的规定都是以‘通告’‘意见’等红头文件形式下发的，效力较弱，执行中存在政策阻塞，部门间难以形成管理合力。”中南大学行政管理系主任吴晓林说，“由于没有上升到刑法层面，各地在给‘医闹’定罪量刑时缺乏明确的法条支持，既影响了判决的权威性和公正性，也容易出现同案不同判的情况。”